Aunque con particularidades adecuadas a los tiempos actuales, esta figura evoca al promotor de salud que recorría las zonas rurales del país y que, como mano derecha del médico y más allá de la atención sanitaria, desempeñaba un importante rol en la construcción de tejido social en el país.

El decreto 1409 orienta a los actores del sistema de salud sobre los aspectos relacionados con la oferta del programa de formación del auxiliar promotor de salud, y subraya su enfoque comunitario y culturalmente adecuado para cada región.

De acuerdo con la norma, los auxiliares promotores de salud tendrán un papel central en la articulación de la comunidad con los actores del sistema, contribuyendo al cuidado de la vida, la salud, la promoción de la salud, el bienestar integral de las poblaciones y al logro de los resultados en salud.

Según el Ministerio de Salud, la formación de los auxiliares promotores de salud tendrá adecuaciones etnoculturales en función de las cosmovisiones, saberes y prácticas propias en los territorios.

Dicha formación estará a cargo del Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) y otras instituciones educativas del país debidamente reconocidas por la autoridad competente y tendrá una duración de entre 1.000 a 1.200 horas, con formación teórica y práctica, con un enfoque intercultural y diferencial.

El decreto también establece que los auxiliares promotores de salud, al obtener el certificado de formación o de aptitud ocupacional, deberán registrarse en el Registro Único Nacional del Talento Humano en Salud.

El Ministerio de Salud y Protección Social regulará el ejercicio, desempeño y las acciones de los auxiliares promotores de salud en función de las necesidades del sistema de salud y de la planeación y gestión del talento humano en salud en el territorio.

El decreto también precisa que las modalidades del personal auxiliar en salud son las siguientes:

 Auxiliar administrativo en salud

Auxiliar en enfermería

Auxiliar en salud oral

Auxiliar en salud pública

Auxiliar en servicios farmacéuticos

Auxiliar promotor de salud

 En sus considerandos, el decreto recalca que “los avances y las experiencias internacionales y nacionales de los promotores de salud como parte del equipo de salud, han mostrado su contribución en la mejora del acceso, uso de los servicios y resultados en salud, así como en el desarrollo de acciones para el fomento de la pertinencia cultural de la prestación de los servicios, la promoción y la gestión de las necesidades en salud, por lo cual se considera necesario la inclusión del promotor de salud como personal auxiliar en las áreas de la salud’.

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La Universidad de Antioquia (UdeA) ha marcado un hito en la salud pública de Colombia al convertirse en la primera institución del país en producir un medicamento esencial para el tratamiento del VIH. Este avance, fruto de un convenio con el Gobierno nacional, promete mejorar la calidad de vida de miles de personas afectadas por este virus y representa un paso importante hacia la soberanía farmacéutica.

Un medicamento accesible para los más vulnerables

La Planta de Medicamentos Esenciales de la UdeA será la encargada de fabricar el Dolutegravir Triconjugado, un medicamento vital cuya accesibilidad había sido limitada debido a su alto costo en el mercado privado. Con la producción local, se espera reducir significativamente el precio, beneficiando al 50% de las personas con VIH en Colombia.

Este logro fue posible gracias a un convenio entre la UdeA y el Gobierno nacional, que involucró a los ministerios de Ciencia, Tecnología e Innovación, y de Salud y Protección Social. Según el decano de la Facultad de Ciencias Farmacéuticas y Alimentarias (Cifal), Wber Orlando Ríos Ortiz, «este medicamento devolverá la esperanza a miles de pacientes que antes no podían acceder a él, mejorando su calidad de vida y la de sus familias».

Licencia obligatoria: una decisión histórica

Por primera vez en Colombia, el Gobierno ha implementado la figura de «licencia obligatoria» para permitir la producción de medicamentos esenciales como el Dolutegravir Triconjugado. Este mecanismo, que limita los derechos exclusivos de laboratorios privados, facilita el acceso a tratamientos recomendados por la Organización Mundial de la Salud (OMS).

La superintendente de Industria y Comercio, Cielo Rusinque Urrego, destacó que esta medida garantiza un tratamiento asequible y efectivo, alineado con las guías clínicas nacionales e internacionales para el manejo del VIH/SIDA.

La Planta de Medicamentos Esenciales: un referente nacional

Con más de 30 años de experiencia, la Planta de Medicamentos Esenciales de la UdeA cuenta con el Certificado de Buenas Prácticas de Manufactura otorgado por el Invima. Esto no solo respalda la calidad de sus productos, sino que también posiciona a la institución como líder en el desarrollo de medicamentos para el país.

La planta, única en su tipo en Colombia, ha demostrado su capacidad técnica y su compromiso con la investigación y la extensión, poniendo sus recursos al servicio de la sociedad. Este proyecto es un ejemplo de cómo las universidades pueden contribuir directamente al bienestar de las comunidades.

Un paso hacia la soberanía farmacéutica

Con este avance, Colombia da un paso importante hacia la soberanía farmacéutica, disminuyendo su dependencia de los mercados internacionales y asegurando un acceso más equitativo a tratamientos esenciales. La producción nacional del Dolutegravir Triconjugado no solo representa un ahorro económico, sino también un avance en la política de salud pública del país.

Este hito no solo beneficia a quienes padecen VIH, sino que también posiciona a Colombia como referente en la región para la fabricación de medicamentos esenciales. La unión entre academia, gobierno e innovación es clave para superar los desafíos de la salud pública en el país.

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Por instrucción del presidente Gustavo Petro, una delegación del Gobierno nacional compuesta por seis ministros y varios directores de entidades clave llegó al corregimiento El Plateado, en el municipio de Argelia, Cauca. La visita tuvo como objetivo presentar una amplia oferta institucional que abarca desde salud y educación hasta la transformación de la agricultura y la infraestructura, en un esfuerzo por mejorar la calidad de vida en la región.

El compromiso del Gobierno con Cauca

Durante la visita, los ministros de Minas y Energía, Ambiente, Agricultura, TIC, Defensa y Salud, junto con otros directores de entidades como Invías y Prosperidad Social, detallaron las iniciativas que se implementarán en el Cañón del Micay. Estas acciones incluyen una inversión en salud, educación, agricultura, medio ambiente y seguridad, lo que refleja el enfoque multidimensional del Gobierno para atender las necesidades de la región.

Inversión en salud y educación

El Ministerio de Salud anunció una inversión de 22.458 millones de pesos para la construcción de una nueva Unidad de Atención en Salud en El Plateado. Esto mejorará el acceso a servicios sanitarios de calidad en una región que históricamente ha carecido de una infraestructura adecuada. Además, se han destinado más de 339.110 millones de pesos en todo el departamento de Cauca para fortalecer la atención primaria, mejorar la infraestructura hospitalaria y dotar de equipos médicos a diversas comunidades.

Por su parte, el Ministerio de TIC trabajará para extender la cobertura de internet en la región. Actualmente, 11 instituciones educativas están conectadas a internet, y la meta es llegar a todas las escuelas del área. Además, se dotará a las instituciones con equipos tecnológicos para mejorar el acceso a la educación en zonas rurales.

Desarrollo agrícola y ambiental

Una de las principales apuestas del Gobierno en la región es la transformación del sector agrícola. El Ministerio de Agricultura implementará sistemas agroforestales sostenibles, lo que ayudará a diversificar las actividades productivas. Este plan cuenta con un presupuesto de 15 mil millones de pesos y estará acompañado de asistencia técnica, comercialización y transformación agroindustrial, lo que beneficiará a miles de productores locales.

En el ámbito ambiental, el Ministerio de Ambiente anunció una inversión de 22.000 millones de pesos para desarrollar proyectos relacionados con la sustitución de cultivos ilícitos, que buscan ofrecer alternativas económicas a las comunidades que dependen de estas actividades para su sustento.

Seguridad y apoyo comunitario

La Fuerza Pública, en el marco de la Operación Perseo, fortalecerá su presencia en la región para garantizar la seguridad de las comunidades. El Ministerio de Defensa, a través de la iniciativa Misión Cauca, coordinará esfuerzos con las comunidades para implementar proyectos de sustitución de cultivos y garantizar la paz y estabilidad en el territorio.

Proyectos financiados por el Fondo Colombia en Paz

El Fondo Colombia en Paz financiará 41 proyectos en el Cauca, incluyendo iniciativas de sustitución de cultivos ilícitos, apoyo a excombatientes, infraestructura y desarrollo económico. Estos proyectos buscan generar alternativas productivas sostenibles y mejorar las condiciones de vida de las comunidades afectadas por el conflicto.

El Gobierno de Gustavo Petro reafirma así su compromiso con la transformación integral de Cauca, ofreciendo soluciones a las problemáticas históricas que han afectado la región y brindando oportunidades para su desarrollo económico y social.

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La Contraloría General de la República, dirigida por Carlos Hernán Rodríguez, ha revelado serias irregularidades en el manejo de recursos de salud por parte de 24 Entidades Promotoras de Salud (EPS). Los hallazgos señalan un desvío de $6 billones de la Unidad de Pago por Capitación (UPC) durante el año 2020, destinados a usos no relacionados con la salud, como anticipos de viajes y clases de yoga y pilates.

Desvío de recursos de la UPC

La fiscalización realizada por la Contraloría General de la República ha sacado a la luz prácticas inadecuadas en el manejo de los fondos de la UPC. Se encontró que las EPS estaban utilizando recursos actuales para saldar deudas antiguas, lo cual se considera una indebida apropiación de recursos, dado que las deudas de las EPS con las Instituciones Prestadoras de Salud (IPS) son obligaciones privadas y no deben ser cubiertas con fondos destinados a la salud.

Casos específicos de desviación

Uno de los casos más destacados es el de la EPS S.O.S., que utilizó recursos excedentes de 2020 para pagar deudas por $86 mil millones de pesos correspondientes a periodos entre 2003 y 2015. Estas deudas ya estaban prescritas o las acciones judiciales habían caducado. De manera similar, la Nueva EPS saldó deudas de entre 2008 y 2015 por $62 mil millones de pesos, y CONVIDA EPS utilizó $4 mil millones para el mismo propósito. La EPS ECOOPSOS también pagó $1.621 millones correspondientes a vigencias anteriores.

Excedentes operacionales y pagos sin soporte

El análisis de la Contraloría reveló excedentes operacionales en las EPS que ascendieron a más de $6 billones en 2020, $3 billones en 2021, y $1.8 billones en 2022. Además, se encontraron pagos sin soporte que suman $5.3 billones de pesos, debido a la diferencia entre lo facturado por servicios prestados y lo pagado. La Nueva EPS tenía pagos sin soporte por $2.1 billones, mientras que la EPS FAMISANAR tenía $643 mil millones sin justificar.

Impacto en la gestión de recursos de salud

Estos hallazgos aún no han sido enviados a proceso de responsabilidad fiscal. La Contraloría está en espera de que las EPS presenten los soportes correspondientes durante los próximos seis meses. De no recibir la documentación necesaria, el monto total podría ascender a $11.3 billones, sumando los $6 billones ya enviados a proceso.

Acciones de la Contraloría

El contralor Rodríguez anunció que, como resultado de esta fiscalización, se han identificado 61 hallazgos con incidencia administrativa y 37 con incidencia fiscal, que suman $6 billones. Estos hallazgos darán inicio a procesos de responsabilidad fiscal por la presunta indebida destinación de recursos de UPC en 2020.

Indagaciones y traslados a la Fiscalía

Asimismo, 24 hallazgos se han remitido a indagación preliminar por $5.3 billones debido a diferencias entre lo facturado y lo pagado. Además, 37 hallazgos con incidencia penal han sido trasladados a la Fiscalía y otros 37 con incidencia disciplinaria a la Procuraduría.

EPS implicadas

Las 24 EPS implicadas en esta fiscalización incluyen, entre otras, a Aliansalud EPS, Nueva EPS, Capital Salud, Sanitas y Famisanar. Estos hallazgos reflejan una gestión inadecuada y desvío de fondos públicos destinados a la salud.

El listado completo de las EPS analizadas es el siguiente:

1. Aliansalud E.P.S.
2. Alianza Medellín Antioquia EPS SAS Savia Salud EPS
3. Anas Wayuú EPSI
4. Asmet Salud EPS S.A.S
5. Asociación de Cabildos Indígenas del Cesar y Guajira Dusakawi EPSI
6. Asociación Indígena del Cauca AIC EPS Indígena
7. Emssanar Sociedad por Acciones Simplificadas Emssanar SAS
8. Asociación Mutual SER Empresa Solidaria de Salud, Entidad Promotora de Salud Mutual SER EPS
9. Capital Salud Entidad Promotora de Salud del Régimen Subsidiado S.A.S Capital Salud EPS S SAS.
10. Capresoca E.P.S
11. Coosalud Entidad Promotora de Salud S.A. Coosalud EPS S. A.
12. Empresa Promotora de Salud Ecoopsos EPS SAS – Ecoopsos EPS SAS
13. Entidad Promotora de Salud del Régimen Subsidiado EPS S Convida
14. Entidad Promotora de Salud Famisanar SAS – EPS FAMISANAR SAS
15. Entidad Promotora de Salud Mallamas EPS Indígena
16. Entidad Promotora de Salud PIJAOS SALUD EPSI
17. Entidad Promotora de Salud Sanitas SAS EPS SANITAS SAS
18. Entidad Promotora de Salud Servicio Occidental de Salud S. A. SOS
19. EPS Suramericana S. A. EPS SURA
20. Fundación Salud MIA EPS
21. Nueva Empresa Promotora de Salud S. A. – Nueva EPS S. A.
22. Empresas Públicas de Medellín ESP Entidad Adaptada de Salud (EAS)
23. Salud Total
24. Fondo de Pasivo Social de Ferrocarriles Nacionales de Colombia

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