Irregularidades en Manejo de Fondos de OCAD Paz

Miércoles, 5 de Junio de 2024

En los últimos 20 meses, la Contraloría General de la República ha realizado una exhaustiva auditoría sobre 242 proyectos financiados con recursos para la paz del Sistema General de Regalías (SGR). Estos proyectos, que ascienden a un valor total de $2.8 billones, han revelado hallazgos fiscales significativos por un monto superior a los $339.668 millones. Esta auditoría se ha llevado a cabo en el marco del Plan Nacional de Vigilancia y Control Fiscal, así como en respuesta a denuncias ciudadanas.

Hallazgos Fiscales en la Región Caribe

La Región Caribe se destaca como la región con el mayor número de hallazgos fiscales, con un total de 43 irregularidades por un valor de $106.343 millones. En esta región se auditaron 65 proyectos financiados con recursos para la paz por un total de $939.604 millones. Además de los hallazgos fiscales, se han identificado Beneficios del Control Fiscal por $36.740 millones, lo que lleva a un total del ejercicio auditor de $143.084 millones.

Proyectos con Fallas Relevantes

Las auditorías transversales realizadas hasta la fecha han identificado cuatro hallazgos fiscales por un total de $70.318 millones en cinco proyectos que abarcan sectores como Energías Renovables, Agua Potable y Saneamiento Básico. Por otra parte, la Región Llanos registró 17 hallazgos fiscales por un valor de $62.382 millones en 29 proyectos revisados, cuyo costo total es de $356.341 millones.

Principales Causas de los Hallazgos Fiscales

Las principales causas de estos hallazgos incluyen la mala calidad de las obras, proyectos que no cumplen con el objeto para el cual se solicitaron los recursos, malos manejos financieros, incumplimiento del principio de planeación y la no sostenibilidad de los proyectos. Entre los sectores más afectados destacan:

Transporte

El 57% de los proyectos siniestrados corresponden al sector transporte. Las principales fallas identificadas son la mala calidad en las obras, pagos mal ejecutados y falta de planeación. Estas deficiencias han resultado en significativos perjuicios fiscales.

Vivienda, Ciudad y Territorio

El 19% de los proyectos con hallazgos fiscales corresponden al sector de vivienda, ciudad y territorio. Las irregularidades más comunes incluyen pagos realizados sin los debidos soportes, obras cobradas pero no ejecutadas y deficiencias en la planificación y ejecución técnica de los proyectos.

Minas y Energía

El 12% de los proyectos con hallazgos fiscales pertenecen al sector de minas y energía. En este sector, se ha detectado pérdida de recursos por gestión fiscal antieconómica, incumplimiento del objeto contractual y falta de sostenibilidad y funcionalidad de las obras.

Seguimiento Permanente y Uso de Tecnología

Desde septiembre de 2022 hasta diciembre del mismo año, se realizó un seguimiento permanente a 165 proyectos financiados con recursos para la paz, convirtiéndose en insumo clave para el Plan de Vigilancia y Control Fiscal de 2023 y 2024. Para fortalecer el ejercicio auditor, la Unidad de Regalías de la CGR ha trabajado conjuntamente con la Dirección de Información, Análisis y Reacción Inmediata (DIARI), utilizando inteligencia artificial, sistemas de georreferenciación e imágenes para detectar gastos indebidos, malas prácticas y riesgos fiscales.

Procesos de Responsabilidad Fiscal

El Grupo de Responsabilidad Fiscal de Regalías gestiona actualmente 36 procesos relacionados con proyectos financiados por OCAD Paz, con una cuantía de $97.311 millones. Desde octubre de 2023, se han trasladado 106 antecedentes por un valor superior a los $201.812 millones al Grupo de Responsabilidad Fiscal-SGR.

Casos Emblemáticos

Tres procesos de responsabilidad fiscal destacados incluyen:

1. Irregularidades en el proyecto de mejoramiento de vías terciarias en Bogotá, con una cuantía de $16.128 millones.
2. Irregularidades en la implementación de sistemas de energía solar en San Juan del Cesar, La Guajira, por $9.555 millones.
3. Irregularidades en la implementación de sistemas autónomos de energía solar en La Paz, Cesar, con una cuantía de $10.423 millones.

Impacto Nacional

La Unidad de Investigaciones Especiales contra la Corrupción lleva a cabo 31 actuaciones, incluyendo 14 procesos de responsabilidad fiscal por más de $120.697 millones. Estas investigaciones abarcan desde irregularidades en la implementación de sistemas autónomos de energía solar hasta mejoras en infraestructuras como vías, acueductos y unidades sanitarias en varios departamentos del país.