En un tiempo récord y con la participación activa de los ministros de Hacienda, Ricardo Bonilla; Trabajo, Gloria Inés Ramírez; e Interior, Luis Fernando Velasco, la Comisión Séptima de la Cámara aprobó el proyecto de reforma pensional. Este proyecto, que ha generado tanto apoyo como oposición, se prepara ahora para su último debate en la plenaria de la Cámara de Representantes.
Aprobación del Proyecto de Reforma Pensional
Con los votos positivos de los congresistas del Pacto Histórico, la Alianza Verde, liberales, conservadores y de La U, el proyecto de reforma pensional avanzó en apenas tres días en la Comisión Séptima. El proyecto pasó con rapidez y ahora se dirige a la plenaria de la Cámara. Por su parte, los partidos uribistas y Cambio Radical expresaron su oposición, argumentando preocupaciones sobre el impacto a largo plazo.
Modelo de Cuatro Pilares
El sistema de pensiones mantendrá finalmente un modelo de cuatro pilares: solidario, semicontributivo, contributivo y ahorro voluntario. Este modelo asegura un enfoque integral para la protección social. El régimen de prima media, manejado por Colpensiones, se complementará con el de ahorro individual, administrado por las Administradoras de Fondos de Pensiones y Cesantías.
Subsidios y Beneficios
En el pilar solidario, cerca de tres millones de adultos mayores que hoy están bajo la línea de pobreza recibirán un auxilio de 223.000 pesos. Esta medida busca aliviar la pobreza entre los adultos mayores. Además, se aprobó la creación de un fondo de ahorro a cargo del Banco de la República, garantizando el manejo autónomo de los recursos cotizados.
Edades de Pensión y Regímenes de Transición
Las edades de pensión se mantienen en 57 años para mujeres y 62 años para hombres, y no se tocará la mesada 13. La continuidad de las edades de pensión y la mesada 13 brinda estabilidad. El régimen de transición será de dos años a partir de la vigencia de la norma, permitiendo que mujeres con 750 semanas cotizadas y hombres con 900, y que estén a menos de diez años de pensionarse, elijan el sistema que prefieran.
Umbrales de Cotización y Pensión Familiar
Además del umbral de 2,3 salarios mínimos mensuales de cotización exclusiva para Colpensiones, se aprobó la pensión familiar y el incremento de porcentajes para la jubilación por invalidez. Estos cambios introducen mayor flexibilidad y apoyo en el sistema de pensiones. Las mujeres que tengan hijos podrán sumar 50 semanas de cotización por cada uno, hasta un máximo de 150, para pensionarse más temprano.
Rol del Banco de la República
El Banco de la República administrará el fondo de ahorro del pilar contributivo, asegurando la financiación y ahorro adecuado. La administración por parte del Banco de la República garantiza la autonomía y seguridad de los fondos. Los parlamentarios de la oposición han expresado preocupaciones sobre el comité directivo designado por el Gobierno, pero se espera que los ajustes mejoren la participación del Emisor.
Estudio de Impacto Fiscal
Este aspecto fue uno de los temas más discutidos en la Comisión Séptima. La falta de un estudio de impacto fiscal detallado ha sido una de las principales críticas. Los parlamentarios del Centro Democrático y Cambio Radical señalaron la necesidad de cifras concretas y proyecciones que aseguren la sostenibilidad fiscal de la reforma.
Críticas y Defensa del Proyecto
A pesar de su rápida aprobación, la reforma ha recibido críticas por parte de la oposición e independientes. Los críticos argumentan que la reforma podría aumentar el pasivo pensional y poner en riesgo las pensiones de los jóvenes. La falta de tiempo para presentar ponencias de archivo y realizar una oposición adecuada ha sido otro punto de controversia.
Conclusión
La reforma pensional aprobada por la Comisión Séptima de la Cámara ahora enfrenta su último debate en la plenaria. El futuro de esta importante reforma dependerá del debate final y de cómo se aborden las preocupaciones planteadas. Si bien la reforma promete mejorar la protección social, su sostenibilidad y ejecución serán claves para su éxito.
